50 dni do EURO 2012 – przygotowania policji i Straży Granicznej - Informator - Komenda Stołeczna Policji

Od kilku miesięcy obowiązują również nowe regulacje prawne, opracowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych z myślą o EURO 2012.

Zaangażowanie policji w trakcie turnieju

W bezpośrednie zabezpieczenie turnieju EURO 2012 będzie zaangażowanych kilkanaście tysięcy policjantów. W samej Warszawie turniej będzie zabezpieczać m.in. ponad 2,6 tys. policjantów. Natomiast w pozostałych miastach: w Poznaniu – ponad 1,6 tys. funkcjonariuszy, we Wrocławiu – ponad 1,4 tys. policjantów, w Gdańsku ponad 1,3 tys. policjantów.

W zabezpieczeniu mistrzostw będą zaangażowani policjanci m.in. z ruchu drogowego, prewencji, służby kryminalnej oraz lotnictwa policji.

Za całokształt działań związanych z bezpieczeństwem będzie odpowiadał Jacek Cichocki, minister spraw wewnętrznych. Natomiast za całość koordynacji działań pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w przygotowaniach do mistrzostw Europy odpowiada minister sportu i turystyki.

Gotowość operacyjna policji

Pełną gotowość policja osiągnie 15 maja – od tego momentu policja będzie już w pełnej gotowości do realizacji działań związanych z zabezpieczaniem EURO 2012. Tego dnia uruchomiony zostanie sztab dowódcy operacji policyjnej – czyli Policyjne Centrum Dowodzenia w Legionowie. W centrum odbywać się będzie wymiana informacji ze służbami, podmiotami i innymi instytucjami zaangażowanymi w bezpieczeństwo turnieju, a także z policjami i służbami porządku publicznego państw uczestniczących w turnieju.

13 funkcjonariuszy policji w charakterze opiekunów reprezentacji narodowych będzie pełniło funkcję oficera łącznikowego, dla przebywających na terenie naszego kraju drużyn piłkarskich, państw biorących udział w UEFA EURO 2012.

Policyjne Centrum Dowodzenia w Legionowie

Policyjne Centrum Dowodzenia Operacją, które powstało w Centrum Szkolenia Policji w Legionowie to główny ośrodek koordynacji działań policyjnych w czasie turnieju UEFA EURO 2012 w Polsce. Będą w nim podejmowane decyzje i wymieniane informacje o prowadzonych w całym kraju policyjnych działaniach związanych z odbywającymi się mistrzostwami.

Policyjne Centrum Dowodzenia zostało wybudowane nie tylko pod kątem EURO 2012 w Polsce. Centrum będzie wykorzystywane podczas innych, odbywających się w Polsce imprez masowych. Będzie spełniało również funkcje szkoleniowe dla wszystkich funkcjonariuszy zajmujących się obsługą m.in. imprez masowych.

W skład Policyjnego Centrum Dowodzenia wchodzi Centrum Dowodzenia Operacją. Jego głównym zadaniem będzie skoordynowanie działań prowadzonych przez policję w związku z EURO 2012 na terenie całego kraju. Tutaj będzie się mieściło także Centrum Wymiany Informacji, które zajmie się współpracą i wymianą informacji, w szczególności międzynarodowej.

Podczas EURO 2012 Policyjne Centrum Dowodzenia będzie pracowało nieprzerwanie 61 dni, na trzech zmianach. Na każdej zmianie centrum będzie obsługiwało 95 osób, w tym 59 polskich policjantów.
Pracownikami centrum będą policjanci z Centrum Szkolenia Policji w Legionowie, Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Komendy Głównej Policji i komend wojewódzkich policji. Dodatkowo będzie 18 oficerów łącznikowych, którzy będą wymieniali się informacjami z polskimi policjantami. Będą także oficerowie łącznikowi z EUROPOL-u, INTERPOL-u oraz IMEST-u, czyli interpolowskiej grupy wsparcia imprez o charakterze masowym.

W Centrum Wymiany Informacji będą pracować policjanci i przedstawiciele służb porządku publicznego z Grecji, Rosji, Czech, Hiszpanii, Włoch, Irlandii, Chorwacji, Anglii, Holandii, Danii, Niemiec, Portugalii, Szwecji, Słowenii, Węgier, Austrii, Słowacji oraz Ukrainy.

W Policyjnym Centrum Dowodzenia będą pracować także przedstawiciele służb, podmiotów i instytucji zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa UEFA EURO 2012, w tym m.in. Biura Ochrony Rządu, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Straży Ochrony Kolei, a także Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Policyjne Centrum Dowodzenia w Legionowie będzie kierowało całą operacją zabezpieczenia. Centrum będzie koordynowało i współdziałało z Komendą Stołeczną Policji, Komendami Wojewódzkimi we Wrocławiu, Poznaniu i Gdańsku – czyli miastami gospodarzami, a także z podoperacjami związanymi z Krakowem, Lublinem i Rzeszowem – czyli tymi miastami, gdzie będą się przemieszczały osoby wyjeżdżające na mecze na Ukrainę i stamtąd wracające. 13 z 16 drużyn jako miejsce pobytu wybrały właśnie Polskę.

Policyjne Centrum Dowodzenia otwarto w Legionowie koło Warszawy. Ośrodek powstał na bazie obiektów Centrum Szkolenia Policji w Legionowie.

Modernizacja policji i zakupy inwestycyjne

Sprzęt zakupiony w ramach EURO 2012 będzie wykorzystywany przez policję także w codziennej służbie, podczas imprez masowych, przy patrolowaniu ulic i w związku z prowadzonymi interwencjami.

Zakupiono pojazdy marki Mercedes Sprinter, przeznaczone dla policjantów z oddziałów prewencji w całym kraju. Sprawniejsze kierowanie policyjnymi działaniami będzie natomiast możliwe dzięki pozyskaniu 13 ruchomych stanowisk dowodzenia. Na potrzeby policji zakupiono też 24 ambulanse sanitarne.

Policjanci biorący udział w zabezpieczeniu turnieju otrzymali 5,5 tys. nowoczesnych kompletów odzieży ochronnej, w tym specjalne kamizelki ochronne z łącznością, ochraniacze nóg i ramion oraz rękawic.

Komenda Główna Policji w ramach przedsięwzięć zrealizowanych pod kątem EURO 2012 w Polsce, zmodernizowała także budynek Centrum Szkolenia Policji w Legionowie. Inwestycja była realizowana w latach 2010 – 2011 i wyniosła łącznie ponad 7 mln 700 tys. zł.

Oprócz powołania Policyjnego Centrum Dowodzenia wyremontowano także szereg innych obiektów, które wykorzystywane będą podczas zbliżającego się turnieju. Policja dokonała przebudowy Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu, czyli w jednym z miast gospodarzy. Zmodernizowano także obiekty Oddziałów Prewencji Policji w Warszawie.

Zmiany legislacyjne pod kątem bezpieczeństwa imprez masowych

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości opracowało pakiet zmian legislacyjnych pod kątem EURO 2012. Od 13 stycznia br. weszły w życie kolejne przepisy wynikające z ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. Zaostrzone zostały m.in. sankcje karne dla osób zagrażających bezpieczeństwu imprezy masowej oraz rozszerzony został zakres obowiązywania zakazu stadionowego również na mecze wyjazdowe.

Nowelizacja zmieniła łącznie 10 ustaw, w tym 5 kodeksów m.in.: ustawę o bezpieczeństwie imprez masowych, Kodeks wykroczeń, ustawę o Policji, Kodeks karny, ustawę o broni i amunicji, Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.

Większość nowych przepisów ustawy weszła w życie 12 listopada 2011 r. Od 1 stycznia br. obowiązuje zmiana dotycząca sposobu orzekania obowiązku osobistego stawiennictwa w razie orzeczenia przez sąd środka karnego w postaci zakazu wstępu na imprezę masową. Zgodnie z nowym brzmieniem przepisu, sąd może orzec obowiązek stawiennictwa w czasie trwania imprezy w jednostce policji lub w miejscu wskazanym przez właściwego komendanta policji.

Od 13 stycznia br. obowiązują wszystkie nowe przepisy wprowadzone ustawą o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. Rozszerzony został zakres obowiązywania zakazu klubowego – będzie on dotyczył również imprez masowych przeprowadzanych z udziałem drużyny organizatora rozgrywanych poza siedzibą organizatora, czyli tzw. meczów wyjazdowych. Przyznano również dodatkowe uprawnienia kontrolne wojewodom. Wojewoda może natychmiast przerwać imprezę masową, w sytuacji gdy jej dalszy przebieg może zagrozić życiu lub zdrowiu uczestników, a działania organizatora są niewystarczające do zapewnienia bezpieczeństwa.

Równocześnie zaostrzone zostały również sankcje karne dla osób zagrażających bezpieczeństwu imprezy masowej. Przykładowo od 13 stycznia br. w przypadku niewykonania polecenia porządkowego, wydanego na podstawie ustawy, czy regulaminu obiektu grozi kara ograniczenia wolności albo grzywny, nie niższej niż 2 tys. zł. Taka sama sankcja grozi osobie, która w czasie trwania masowej imprezy sportowej przebywa w sektorze innym, niż wskazany na bilecie wstępu i nie opuszcza tego sektora mimo wezwania. Karze ograniczenia wolności albo grzywnie nie niższej niż 2 tys. zł podlega również osoba, która podczas imprezy masowej używa elementu odzieży lub przedmiotu uniemożliwiającego lub utrudniającego rozpoznanie osoby. Sankcja karna została także nałożona na członków służb porządkowych lub informacyjnych przekraczających lub niedopełniających swoich obowiązków powodujących zagrożenie bezpieczeństwa imprezy masowej. Odpowiedzialnością karną zostały obarczone także osoby, które w trakcie imprezy prowokują kibiców do działań zagrażających bezpieczeństwu.

Również od 13 stycznia br. uprawnieni przedsiębiorcy, posiadający specjalne zezwolenia mogą podczas imprez masowych sprzedawać i podawać napoje o niskiej zawartości alkoholu. Sprzedaż i podawanie niskoprocentowych napojów alkoholowych na imprezach masowych będą się mogły odbywać wyłącznie w miejscach do tego wyznaczonych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie wydane na podstawie przepisów ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Osoby uczestniczące w imprezie masowej będą mogły kupić jedynie napoje o niskiej zawartości alkoholu (nie więcej niż 3,5 proc. zawartości). Niskoprocentowe napoje alkoholowe będzie można podawać jedynie w opakowaniach, które nie stwarzają zagrożenia. Niedozwolone więc będą opakowania wykonane m.in. ze szkła i metalu. Napoje alkoholowe o zawartości poniżej 3,5 proc. nie będą również sprzedawane, ani podawane na imprezach masowych podwyższonego ryzyka. Nadal uczestnicy imprezy masowej nie będą mogli wnosić własnych napojów alkoholowych.

Ustawa o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw weszła w życie 12 listopada 2011 r. Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów 31 maja 2011 r., a 22 września 2011 r. nowelizację podpisał prezydent Bronisław Komorowski.

Zaangażowanie Straży Granicznej podczas EURO 2012

Straż Graniczna przygotowuje się do wprowadzenia na przejściach granicznych, na odcinku polsko-ukraińskim udogodnień organizacyjnych. Zostaną wyznaczone specjalne pasy odpraw dla kibiców - tzw. „zielone korytarze”, przeznaczone dla podróżnych. Takie osoby zostaną szybciej odprawione. Należy jednak pamiętać, że tą drogą nie można przewozić ze sobą towarów do oclenia. Na przejściach granicznych w Hrebennem i Medyce aktualnie trwa tworzenie „zielonych korytarzy”. Natomiast na przejściach granicznych Korczowa-Krakowiec i Dorohusk-Jagodzin „zielone korytarze” zostały już w pełni skomunikowane z „zielonym korytarzem” po stronie ukraińskiej. Wprowadzanie tego udogodnienia znacznie skróci czas oczekiwania kibiców na przekroczenie granicy.

Ułatwieniem dla kibiców przekraczających granice będzie także wprowadzenie na czas EURO 2012 odpraw służb polskich i ukraińskich w jednym miejscu. Rozwiązanie zostało sprawdzone w trakcie praktycznych ćwiczeń.

Ćwiczenia przeprowadzono m.in. 7 kwietnia br. na terenie drogowych przejść granicznych w Hrebennem oraz Dorohusku (Nadbużański Oddział Straży Granicznej). Były to praktyczne ćwiczenia odprawy granicznej w ruchu osobowym - polskie i ukraińskie służby graniczne oraz celne dokonywały wspólnej odprawy w jednym miejscu (po polskiej stronie granicy).

W zakładce dotyczącej EURO 2012 znajduje się również film o przekraczaniu granicy. Funkcjonariusze Straży Granicznej wyjaśniają na nim zasady przekraczania granicy m.in. przypominają o konieczności posiadania ważnego paszportu przy przekraczaniu granicy strefy Schengen. Film można zobaczyć pod adresem:
http://www.strazgraniczna.pl/wps/portal/tresc?WCM_GLOBAL_CONTEXT=pl/serwis-sg/euro2012/film+przekraczanie+granicy/ .

Osoby przekraczające granice wewnętrzne:

korzystające ze wspólnotowego prawa do swobodnego przemieszczania się - będą musiały przedstawić dokument potwierdzający tożsamość i obywatelstwo (paszport, dowód osobisty),
obywatele państw trzecich będą przedstawiały dokumenty uprawniające do przekraczania granicy oraz dokumenty potwierdzające legalny pobyt w strefie Schengen.

Na stronie internetowej Straży Granicznej funkcjonuje zakładka dotycząca EURO 2012 (wersja polska i angielska). Zamieszczony został również informator dla kibiców na EURO 2012 do pobrania w kilku wersjach językowych (polskiej, angielskiej, niemieckiej, rosyjskiej, ukraińskiej). Na stronach internetowych Bieszczadzkiego, Nadwiślańskiego i Sudeckiego Oddziału Straży Granicznej zamieszczono również zakładki z poradami dla kibiców m.in. na temat obowiązujących zasad i potrzebnych dokumentów do przekraczania granicy, ułatwień w przekraczaniu granicy podczas turnieju, dogodnych przejść granicznych.

msw